พิเศษ: ส.ว. เอลิซาเบธ วอร์เรน แนะนำร่างกฎหมายพักการขับไล่ทั่วประเทศ

coronavirus กำลังเปิดเผยวิกฤตที่อยู่อาศัยของอเมริกา พรรคเดโมแครตในสภาคองเกรสเสนอให้มีการพักชำระหนี้ทั่วประเทศ

Desiree Kane ผู้จัดงานกับ Colorado Rent Strike และ Eviction Defense กล่าวว่าเพื่อนบ้านของเธอน่ากลัว หลายคนตกงานหรือค่าแรง และตั๋วเงินก็กองขึ้น

“ส่วนใหญ่ Colorado Rent Strike and Eviction Defense เป็นกลุ่มสนับสนุนสำหรับผู้คน” เธอกล่าว “ใครเข้ามา และพวกเขาแบบ ‘โอ้ พระเจ้า โลกทั้งใบของฉันพังทลายรอบตัวฉัน ฉันจะทำอย่างไร?’”

โคโลราโด เช่นเดียวกับรัฐและเมืองอื่น ๆ อีกหลายแห่ง ดำเนินการระงับการขับไล่ชั่วคราวในเดือนมีนาคม เพื่อป้องกันไม่ให้ผู้คนสูญเสียบ้านในช่วงการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัส

แต่การเลื่อนการชำระหนี้ของรัฐสิ้นสุดลงในวันที่ 13 มิถุนายน แม้ว่ารัฐบาลจาเร็ด โพลิส จะออกคำสั่งฉุกเฉิน ในนาทีสุดท้าย ที่กำหนดให้เจ้าของบ้านแจ้งการขับไล่ผู้เช่าเพิ่มเติม ซึ่งทำให้การขับไล่หลายครั้งล่าช้าออกไปอีก 30 วันอย่าง มีประสิทธิภาพ มันเป็นการอภัยโทษ แต่เป็นการชั่วคราวและไม่สมบูรณ์

นี่คือความจริงที่น่าสยดสยองซึ่งต้องเผชิญกับผู้เช่าที่อ่อนแอในโคโลราโด และทั่วทั้งสหรัฐอเมริกา: การพักชำระหนี้การขับไล่ฉุกเฉินกำลังจะหมดลงหากพวกเขายังไม่ได้ดำเนินการ และศาลที่อยู่อาศัยจะเริ่มเปิดอีกครั้ง นโยบายที่อนุญาตให้ผู้เช่าไม่สามารถชำระค่าใช้จ่ายเพื่ออยู่ในบ้านของตนได้สิ้นสุดลง

แต่วิกฤตการณ์โคโรนาไวรัสในประเทศยังห่างไกลจากจุดสิ้นสุดและในขณะที่รัฐต่างๆ เปิดกว้างขึ้น ผู้คนนับล้านต้องตกงานหรือถูกลดชั่วโมงทำงาน การสิ้นสุดของการเลื่อนการชำระหนี้มีผู้เชี่ยวชาญและผู้สนับสนุนด้านที่อยู่อาศัยคาดการณ์“สึนามิ”ของการขับไล่ ซึ่งอาจนำไปสู่การไร้ที่อยู่อาศัยในช่วงเวลาที่การป้องกันที่ดีที่สุดจากการระบาดใหญ่คือการอยู่บ้าน

เมื่อเทียบกับฉากหลังนี้ ส.ว. เอลิซาเบธ วอร์เรน (D-MA) กำลังออกกฎหมายที่จะบังคับใช้การเลื่อนการชำระหนี้ทั่วประเทศ พระราชบัญญัติคุ้มครองผู้เช่าจากการขับไล่และค่าธรรมเนียมจะขยายการคุ้มครองการขับไล่สำหรับการไม่จ่ายค่าเช่าเป็นเวลาหนึ่งปี เริ่มตั้งแต่วันที่ 27 มีนาคม 2020 นอกจากนี้ยังจะขยายการเลื่อนการพักชำระหนี้การขับไล่ของรัฐบาลกลางในปัจจุบันให้ครอบคลุมผู้เช่าส่วนใหญ่ด้วย

“ผู้เช่าที่ตกงานหรือมีรายได้ลดลง ไม่ควรกลัวที่จะสูญเสียบ้านท่ามกลางโรคระบาด” วอร์เรนกล่าวในแถลงการณ์ของ Vox “การเคหะเป็นสิทธิมนุษยชนและมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการทำให้ครอบครัวปลอดภัยในช่วงวิกฤตนี้ และสภาคองเกรสต้องเข้ามาช่วยดูแลคนในบ้านของพวกเขาในตอนนี้”

ในปัจจุบัน รัฐและท้องที่ต่างมีกฎเกณฑ์ของตนเอง ซึ่งทำให้เกิดความสับสนในนโยบายการขับไล่ พระราชบัญญัติCARESซึ่งเป็นมาตรการกระตุ้นขนาดใหญ่ที่รัฐสภาประกาศเมื่อเดือนมีนาคม กำหนดให้มีการเลื่อนการชำระหนี้ 120 วันสำหรับผู้เช่าในที่อยู่อาศัยที่ได้รับความช่วยเหลือจากรัฐบาลกลางหรือในบ้านที่มีการจำนองที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางประมาณ 12.3 ล้านจาก 43.8 ล้านหน่วยเช่าในสหรัฐอเมริกา สถาบัน Urban . การคุ้มครองเหล่านี้จะหมดอายุในวันที่ 25 กรกฎาคม 2020

ร่างกฎหมายของวอร์เรนจะคงมาตรการป้องกันเหล่านั้นไว้เป็นเวลาอีกแปดเดือน และขยายผลประโยชน์เหล่านั้นออกไปนอกเหนือที่อยู่อาศัยที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลกลางไปยังผู้เช่าเกือบทั้งหมด ซึ่งเป็นการรวมจุดบกพร่องของการเลื่อนการชำระหนี้การขับไล่ของรัฐที่มีอยู่ในปัจจุบัน ร่างกฎหมายดังกล่าวยังห้ามไม่ให้เจ้าของบ้านเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมสำหรับการไม่จ่ายค่าเช่า และกำหนดให้เจ้าของบ้านแจ้งการขับไล่ผู้เช่า 30 วันหลังจากสิ้นสุดการเลื่อนการชำระหนี้

ตัวแทนของ Jesús “Chuy” Garcia (D-IL) และ Barbara Lee (D-CA) กำลังผลักดันกฎหมายที่คล้ายคลึงกันในสภา การ์เซียกล่าวในแถลงการณ์ถึง Vox ว่าเมื่อการเลื่อนการชำระหนี้ที่มีอยู่หมดอายุลง รัฐสภาต้องปกป้องผู้เช่าจึงมีความสำคัญมากกว่าที่เคย “เขตของฉันประกอบด้วยชุมชนผู้อพยพและชนชั้นแรงงานเป็นหลัก และมากกว่าครึ่งหนึ่งของฉันเป็นผู้เช่า” การ์เซียกล่าว “ในขณะที่ประเทศของเรากำลังเผชิญกับการว่างงานในระดับประวัติศาสตร์และกับอีกช่วงหนึ่งของเดือนที่ใกล้เข้ามา ผู้คนในเขตของฉันกำลังเจ็บปวด – สิ่งสุดท้ายที่พวกเขาควรกังวลคือการมีหลังคาคลุมศีรษะของพวกเขา”

กฎหมายใหม่นี้เป็นร่างกฎหมายแบบสแตนด์อโลน พระราชบัญญัติ HEROES ซึ่งเป็นมาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจมูลค่า 3 ล้านล้านดอลลาร์ที่สภาผู้แทนราษฎรได้อ่อนกำลังลงในวุฒิสภาที่นำโดยพรรครีพับลิกันรวมถึงการเลื่อนการชำระหนี้ทั่วประเทศที่คล้ายคลึงกันสำหรับการไม่ชำระเงินสำหรับผู้เช่าส่วนใหญ่

พระราชบัญญัติ HEROES ยังมาพร้อมกับมาตรการกระตุ้นเงินสดเพิ่มเติม การขยายการประกันการว่างงาน และการสนับสนุนทางการเงินเกือบ 2 แสนล้านดอลลาร์สำหรับโครงการที่อยู่อาศัยและคนเร่ร่อนซึ่งรวมถึง 100,000 ล้านดอลลาร์สำหรับความช่วยเหลือในการเช่าฉุกเฉิน ( มีกฎหมายแยกต่างหากในเรื่องนี้ด้วย ) เงินดังกล่าวจะทำให้การชำระเงินไหลไปยังเจ้าของบ้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเจ้าของบ้านรายย่อย ซึ่งอาจต้องพึ่งพารายได้จากค่าเช่าเพื่อชำระค่าบำรุงรักษาอาคาร ค่าสาธารณูปโภค การจำนอง ภาษี และค่าใช้จ่ายอื่นๆ

การพักชำระหนี้การขับไล่ทำให้เกิดช่องว่าง ป้องกันไม่ให้ผู้เช่ากลายเป็นคนไร้บ้านทันทีระหว่างการระบาดใหญ่ นโยบายระดับประเทศยังมีประสิทธิภาพมากกว่าระเบียบของรัฐและท้องถิ่นในปัจจุบัน แต่ใบเรียกเก็บเงินไม่ได้หมายความว่าไม่มีกำหนดจ่ายค่าเช่าอีกต่อไป หรือป้องกันไม่ให้ยอดค้างชำระเพิ่มขึ้น และผู้เช่ายังสามารถถูกไล่ออกจากการไม่ชำระเงินหลังจากการเลื่อนการชำระหนี้สิ้นสุดลง

การเลื่อนการชำระหนี้ทั่วประเทศจะปกป้องผู้เช่า แต่มันเป็นเพียงการเริ่มต้น

การพักชำระหนี้การขับไล่ทั่วประเทศเป็นเพียงส่วนหนึ่งของการคุ้มครองผู้เช่าที่อ่อนแอ Alex Schwartz ศาสตราจารย์ด้านนโยบายเมืองที่ New School กล่าวว่า “นี่เป็นการเคลื่อนไหวฉุกเฉินระยะสั้นเพื่อป้องกันไม่ให้ผู้คนสูญเสียบ้าน แต่ท้ายที่สุดแล้ว คุณต้องสามารถจ่ายค่าเช่าได้” การสนทนาเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเกี่ยวกับการต่อสู้ที่ผู้เช่าในสหรัฐฯ เผชิญซึ่งไม่เกี่ยวข้องกับร่างกฎหมายของวอร์เรน

และอย่างน้อยในช่วงเริ่มต้นของการระบาดใหญ่ ผลประโยชน์ที่อยู่ในพระราชบัญญัติ CARES น่าจะช่วยให้ครัวเรือนจ่ายค่าเช่าได้ มันเสนอให้คนอเมริกันทำเงิน $ 75,000 หรือน้อยกว่าต่อปีเป็นเช็คกระตุ้นครั้งเดียว $ 1,200พร้อมเงินเพิ่มเติมสำหรับเด็ก นอกจากนี้ยังขยายการประกันการว่างงานอีก 600 ดอลลาร์ต่อสัปดาห์ แต่คาดว่าจะสิ้นสุดในวันที่ 31 กรกฎาคม จนถึงตอนนี้ สภาคองเกรสยังไม่ได้เปลี่ยนหรือขยายผลประโยชน์ใดๆ เหล่านั้น

“เมื่อสิ่งนั้นสิ้นสุดลง และทุกอย่างจบลง ฉันไม่เห็นว่าเงินค่าเช่าจะมาจากไหน” ชวาร์ตษ์กล่าว

ก่อนที่ไวรัสโคโรน่าจะระบาด ผู้เช่าในอเมริกา โดยเฉพาะผู้มีรายได้น้อย อยู่ในภาวะวิกฤต จากจำนวนผู้เช่าประมาณ 43 ล้านคนของประเทศในปี 2561 มากกว่า 40% ถูกพิจารณาว่า “เป็นภาระค่าเช่า” โดยใช้จ่ายมากกว่า 35 เปอร์เซ็นต์ของรายได้ไปเพื่อที่อยู่อาศัยและสาธารณูปโภค ตามข้อมูลสำมะโนของสหรัฐ

ผลกระทบทางเศรษฐกิจจากการระบาดใหญ่ได้ทำให้รุนแรงขึ้นนี้ สถาบันUrban Institute ประมาณการว่าผู้เช่าประมาณ 8.9 ล้านครัวเรือน หรือเกือบ 20 เปอร์เซ็นต์ของครัวเรือนผู้เช่าทั้งหมด ได้เห็นสมาชิกในครัวเรือนอย่างน้อยหนึ่งคนตกงานในช่วงสองเดือนที่ผ่านมา

การเลื่อนการชำระหนี้การขับไล่จะปกป้องผู้เช่าทันทีหากพวกเขาไม่สามารถส่งเช็คเช่าเป็นเวลาสองสามเดือน แต่มันไม่ได้หยุดเจ้าของจากการเรียกเก็บหรือพยายามรวบรวมเช่า และสำหรับคนที่ตกงานหลังค่าเช่าเพราะตกงานหรือถูกลดรายได้ การตามให้ทันก็ยิ่งยากขึ้นไปอีก

นี่คือเหตุผลที่นักเคลื่อนไหวด้านที่อยู่อาศัยและผู้จัดงานเรียกร้องให้มีการแทรกแซงอย่างมาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งการยกเลิกหรือหยุดการชำระเงินค่าเช่าและการจำนอง เพื่อให้ทั้งผู้เช่าและเจ้าของบ้านสามารถฝ่าฟันวิกฤติได้

นี่จะไม่ใช่การเลื่อนการชำระเงิน มันจะเป็นการลบล้าง แต่มันอาจทำได้ยากกว่าเสียงที่จะดำเนินการ แม้ว่าค่าเช่าจะได้รับการอภัย แต่ก็ไม่ได้รับประกันว่าผู้ให้กู้จำนองเอกชนจะได้รับบนกระดาน และการจำนองเหล่านั้นจำนวนมากถูกรวมกลุ่มและขายเป็นเงินลงทุน ตามที่CityLab ชี้ให้เห็นนักลงทุนจำนวนมากเป็นเหมือนกองทุนบำเหน็จบำนาญ

ซึ่งหมายความว่าเงินอาจต้องมาจากที่ไหนสักแห่ง—ไม่ว่าจะเข้ากระเป๋าของผู้เช่าโดยตรงเพื่อช่วยหาเงินจากเดือนต่อเดือน หรือที่ไหนสักแห่งที่ด้านหลังเพื่อประกันค่าเช่าและการจำนองที่ไม่ได้รับเงิน มาตรการกระตุ้นเศรษฐกิจและความช่วยเหลือในการเช่าฉุกเฉิน เช่น มาตรการที่มีอยู่ในพระราชบัญญัติ HEROES จะช่วยให้บรรลุผลสำเร็จในขณะที่รักษาผู้คนจำนวนมากขึ้นอย่างมั่นคง

แรงกระตุ้นไม่ได้ขจัดความจำเป็นในการเลื่อนการเลื่อนการชำระหนี้ทั่วประเทศทั้งหมดเช่นกัน การเลื่อนการชำระหนี้จะเพิ่มเครือข่ายความปลอดภัยที่สำคัญอีกเครือข่ายหนึ่งสำหรับผู้เช่าที่มีช่องโหว่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้ที่อาจไม่มีสิทธิ์ได้รับผลประโยชน์ เช่น การว่างงานที่เพิ่มขึ้นหรือความช่วยเหลืออื่นๆ “การขับไล่เท่ากับความตาย” Julian Smith-Newman สมาชิกของ Los Angeles Tenants Union ซึ่งเป็นกลุ่มผู้สนับสนุนการเคหะซึ่งสมาชิกได้รับทุนสนับสนุนบอกฉันในเดือนเมษายน “นั่นไม่เคยชัดเจนมากไปกว่านี้ในขณะนี้และในวิกฤตด้านสาธารณสุขที่เราอาศัยอยู่”

หน้าแรก